2025 年 12 月 17 日，美国交通部（USDOT） 发布《先进空中交通（AAM）国家战略 2026-2036》及配套《先进空中交通综合计划》，由 USDOT 牵头的 AAM 跨机构工作组（AAM IWG）制定，旨在为电动垂直起降飞行器（eVTOL）、货运无人机等新型飞行器融入国家空域提供 10 年顶层路线图，以巩固美国在下一代航空领域的全球领先地位。
｜核心定位与发布背景
这是美国首个全国性 AAM 战略，以莱特兄弟首飞纪念日（12 月 17 日）发布，强调安全、可扩展与经济竞争力，通过跨部门协同推动 AAM 从技术验证走向规模化运营。
核心目标：2036 年前建成安全、高效、包容的 AAM 生态，释放经济潜力，创造就业，同时确保国家安全与社区利益。
｜战略核心框架（六大支柱 + 40 项建议）
战略围绕六大支柱展开，提出 40 项政策与行动建议，为 AAM 发展筑牢基础：
支柱 核心方向 关键建议 空域（Airspace） 低空空域现代化 协同 FAA 升级空管系统，建立分层低空管理体系，推进基于性能的导航（PBN）与无人机交通管理（UTM）融合 基础设施（Infrastructure） 起降设施与充电网络 初期复用机场 / 直升机坪，逐步按 FAA 标准建设垂直起降场（Vertiport），统一充电与维护标准 安全与安保（Security） 全链路风险防控 沿用 FAA 适航与 TSA 安保框架，建立 AAM 专用安全认证路径，强化网络安全与物理安保 社区规划与参与（Community Planning & Engagement） 降低噪声、保障公平 制定噪声标准，开展社区咨询，推动 AAM 服务覆盖城乡与医疗、应急等公共领域 人才队伍（Workforce） 技能培训与资质认证 培养飞行员、机械师、工程师等专业人才，建立 AAM 专项职业教育与资质体系 自动化（Automation） 分级自动化路径 支持高自动化技术研发，制定自动驾驶飞行器（UAV/UAM）监管规则，平衡创新与安全｜综合计划实施路径（LIFT 四阶段）
综合计划以 “LIFT” 四阶段（部分重叠）落地战略建议，明确分阶段行动重点：
2026-2028 年，复用现有航空基础设施与监管框架，启动小规模试点运营，验证技术与流程可行性。
Initiate（启动协同） ：2027-2030 年，加强政企研合作，推进关键技术研发（如空管适配、电池技术），制定社区参与指南。 Forge（构建新体系） ：2029-2033 年，出台 AAM 专用空域、基础设施与安全政策，建立全国统一监管与运营标准。 Transform（生态转型） ：2032-2036 年，实现 AAM 与现有航空系统深度融合，形成规模化、商业化运营生态，引领全球标准。｜核心影响与意义
产业确定性 ：为企业投资、技术研发与适航认证提供清晰路径，降低合规成本，加速 eVTOL 等产品商业化进程。 跨部门协同 ：整合 FAA、TSA、能源部等机构资源，避免政策碎片化，提升空域管理与安全监管效率全球领导力 ：通过标准输出巩固美国在 AAM 领域的技术与规则主导权，应对国际竞争社会价值 ：拓展城市交通运力，支持医疗急救、物流配送等民生场景，推动绿色航空发展。｜后续展望
短期内（2026-2028 年）：FAA 将发布 Vertiport 设计标准与低空空域管理细则，首批 AAM 试点项目有望在少数城市落地。
中长期（2030 年后）：随着自动化与空管技术成熟，AAM 或将成为城市立体交通的重要组成，覆盖通勤、货运等多元场景。
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